Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сохрановская средняя общеобразовательная школа

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, В РФ

Министерство труда и социальной защиты

Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2013 год

 

ВВЕДЕНИЕ

Современное положение семей с детьми в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизни общества.

Реализация принятых в рамках Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года мер позволило достичь значительных результатов.

Значительную роль в положительных изменениях демографической ситуации сыграли реализуемые в последние годы программы, направленные на сохранение здоровья граждан, укрепление репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности, в том числе материнской и младенческой, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья населения.

Численность населения страны не только стабилизировалась, но и начала расти. Продолжительность жизни в России за последние годы выросла почти на 2,5 года и превысила 70 лет. Отмечается рост показателей, отражающих уровень благосостояния населения, что также, безусловно, положительно сказывается как на демографической ситуации так и на уровне жизни детей и семей с детьми в целом.

Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года определил одним из важнейших направлений работы – развитие физической культуры и спорта, особенно среди молодежи. Президент Российской Федерации заявил: «Нужны новые формы работы, широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий, прежде всего для детей, хочу это подчеркнуть, для детей младшего возраста.».

В 2013 году продолжена реализация программы материнского (семейного) капитала, размер которого ежегодно  пересматривается с учетом темпов роста инфляции, и с 2007 года увеличился более чем на 63%. Кроме того, произведена индексация всех государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей на 5,5 процента.

С 1 января 2013 года в 65-ти субъектах Российской Федерации семьям, нуждающимся в поддержке, установлена ежемесячная денежная выплата в размере определенного в субъекте прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Реализуется комплекс мер направленных на улучшение жилищных условий семей, имеющих 3 и более детей.

Кроме того, в 2013 году был сделан акцент на развитие сети дошкольных образовательных организаций, в том числе за счет увеличения доли негосударственных дошкольных образовательных организаций.

В целом система социальной поддержки семей с детьми развивается в направлении усиления адресности предоставляемых мер.

В настоящем, восемнадцатом, докладе «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» представлена информация о положении детей и семей, имеющих детей, в 2013 году, содержится анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, за последние три года, а также о мерах, направленных на его улучшение.

Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, тенденциях его изменения для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.

Доклад основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2013 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2011 – 2013 годах.

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

В Российской Федерации растет численность детей, что связано с общим улучшением демографической ситуации в стране.

На 1 января 2014 года, по оценке Росстата, численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в России, составила 27 374 тыс. человек. В том числе 8 999 тыс. человек в возрасте от 0 до 5 лет, 3 259 тыс. человек – 5-6 лет, 12 559 тыс. человек – 7-15 лет,               2 657тыс. человек – 16-17 лет.

По сравнению с началом 2012 года численность детей выросла на 460 тыс. человек или 1,1%. Доля детей в общей численности населения увеличилась с 18,8% до 19,1%.

Это обусловлено ростом абсолютного числа рождений, который продолжается, несмотря на начавшееся в 2010 году снижение числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет), на долю которых приходится примерно 60% всех рождений, а также сохранением здоровья населения и снижением смертности, в том числе смертности детей всех возрастных групп, в результате реализации с 2007 года мер активной демографической политики.

В 2013 году родилось 1 896 тыс. детей (2012 год – 1 902 тыс. детей,      2011 год – 1 797 тыс. детей). За период с 2010 по 2013 год число родившихся выросло на 6% (с 1 789 тыс. человек до 1 896 тыс. человек).

Суммарный коэффициент рождаемости, характеризующий среднее число детей, рожденных одной женщиной репродуктивного возраста продолжает расти и в 2013 году составил 1,707 детей на 1 женщину (в 2012 году – 1,691 детей, в 2011 году – 1,582 детей). Однако его уровень ниже уровня необходимого для обеспечения простого воспроизводства населения (2,13 детей).

На протяжении длительного периода стабильно снижается младенческая смертность. В связи с переходом на новые критерии регистрации живорождения, рекомендованные ВОЗ, в 2012 году произошел рост младенческой смертности по сравнению с 2011 годом на 3,1 тыс. детей. С 2013 года тенденция снижения младенческой смертности продолжилась (2011 год 13,2 тыс. детей, 2012 год – 16,3 тыс. детей, 2013 год – 15,5 тыс. детей).

В 2013 году по сравнению с предыдущим годом несколько увеличилось число зарегистрированных браков (в 2013 году 1 225,5 тыс. браков, в          2012 году – 1 213,6 тыс. браков, в 2011 году – 1 316,0 тыс. браков). Коэффициент брачности в 2013 году как и в 2010 году составил 8,5 на 1 000 населения (в 2011 году 9,2 на 1 000 населения).

Продолжает сокращаться доля детей, родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке (в 2013 году – 23,0%, в 2012 году – 23,8%; в 2011 году 24,6%), при этом около половины детей, рожденных вне брака добровольно признаются отцами – их рождения регистрируются на основании совместного заявления родителей, не являющихся законными супругами. Стабильно сокращается число детей, родившихся у несовершеннолетних матерей, а также доля таких рождений в общем числе родившихся. В 2013 году 20,7 тыс. детей родилось у несовершеннолетних матерей (в 2012 году – 22,3 тыс. детей, в 2011 году – 22,5 тыс. детей).

Миграционный приток населения из зарубежных стран (в основном из государств – участников СНГ) также влияет на численность детей, постоянно проживающих в Российской Федерации. За период 2011 – 2013 годов при некотором снижении общей численности миграционного прироста (с 319,8 тыс. человек в 2011 году до 295,9 тыс. человек в 2013 году) несколько увеличилось число детей и подростов в возрасте до 18 лет (2011 год – 28,5 тыс. человек, 2012 год – 29,6 тыс. человек. 2013 год – 31,2 тыс. человек). Доля лиц моложе 18 лет в общем миграционном приросте увеличилась с 8,9% в 2011 году до 10,5% в 2013 году.

 


 

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей

Необходимые предпосылки для решения задач социального развития, включая улучшение положения семьи и детей, создает развитие экономики.  

В 2013 году  в стране наблюдается замедление экономического роста, прирост ВВП составил 1,3% по отношению к 2012 году.

На снижение динамики ВВП в 2013 году оказали влияние замедление роста потребительского спроса и снижение инвестиций в основной капитал.

По итогам 2013 года также наблюдается замедление роста потребления домашних хозяйств до 4,7% против 7,9% в 2012 году. В то же время рост потребления домашних хозяйств существенно опережает рост оборота розничной торговли (3,9%) и платных услуг населению (2,1%) за счет прочих статей потребления домашних хозяйств. Динамика расходов сектора государственного управления замедлились до 0,5% против роста на 4,6% в 2012 году. Валовое накопление основного капитала снизилось на 0,1% против роста на 6,5% в 2012 году. В 2013 году, ускорился рост экспорта товаров и услуг до 4,2% против 1,4% в 2012 году. При этом рост импорта товаров и услуг существенно замедлился до 3,7% против 8,8% в предшествующем году.

Структура использования ВВП в 2013 году изменилась по сравнению с 2012 годом в сторону увеличения расходов на конечное потребление при снижении доли валового накопления и чистого экспорта.

В 2013 году темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения составил 103,2% (в 2012 году – 104,6%, в 2011 году – 100,5%), реальная начисленная заработная плата – 105,2% к уровню предыдущего года (в 2012 году – 108,4%, в 2011 году – 102,8%), рост реального размера назначенных пенсий – 102,8% (в 2012 году – 104,9%, в 2011 году – 101,2%).

Коэффициент покупательной способности денежных доходов населения (соотношение между среднедушевыми денежными доходами и величиной прожиточного минимума на душу населения) в 2013 году не изменился по сравнению с предыдущим годом и составил 3,5.

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 15,7 млн человек или 11,0% от общей численности населения (в 2012 году – 15,4 млн человек или 10,7%, в 2011 году – 17,9 млн человек или 12,7%).

Небольшой рост численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума объясняется введением с